关于《大连高新技术产业园区关于进一步

加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》的解释

为全面、准确落实大连高新区人才优惠政策，依据《大连高新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》（以下简称“规定”），对实施规定的有关具体细则作出如下解释：

一、规定第二条中所指“企业”的适用业务范围是：从事软件开发、系统集成、业务流程外包、动漫游戏、工业设计、软件技术服务、集成电路设计和互联网增值服务的企业。“高等院校和中介机构”不受登记注册地的限制。

二、规定第二条中的《大连高新区软件和服务外包业紧缺人才目录》，是指由高新区根据企业急需的各类岗位用人标准，每年年初予以公布的当年人才和岗位种类目录。

三、规定各条款中的“引进”是指从大连地区以外引进人才。核定引进人才的依据包括：企业与聘用人员签订的劳动合同、离职证明、人事关系调转证明或大连市人才工作证。对不符合大连市人才引进条件、无法办理人事关系调转证明或大连市人才工作证的人员，如已与企业签订劳动合同，可经大连高新区劳动人事部门认定后，列入规定适用范围。

四、规定第四条中的“高级人才奖励”是以高级人才本地缴纳个人所得税为前提和依据,由企业代本单位人员集中申报，奖励资金直接拨付给个人。高新区每半年集中受理一次。

五、规定第五条中的“安家补贴”是指为解决引进人才生活居住问题而给予的一次性补助。安家补贴的申领方式是：以企业为单位，代表个人提交申请，经高新区劳动人事和财政部门审核后，直接拨付给个人。高级人才的补贴申请须在履行劳动合同满一年后提出，紧缺人才的补贴申请须在劳动合同约定的试用期结束后提出，高新区在每个季度的第一个月集中受理企业申报。

六、规定第六条中的“运营状况”是指开办企业吸纳的就业人数、项目进展、企业研发投入、经营管理等综合情况。“创业补助”为高新区向创业企业提供的扶持性资金，只能用于企业经营管理和研发活动，不得挪作他用。创业补助须在企业经营满一年并经考核后，按照良好、正常、较差3个等级予以核定，分别给予良好10万元、正常8万元的补助，对运营状况较差的不予补助。

七、规定第八条中的“大连高新区人力资源功能区”是指以软件和服务外包业人才教育培养、人才文化交流、人才综合服务为核心的功能区。功能区内的图书馆、体育活动中心等公共设施，由高新区投资建设；高校的分院（校）、实训基地和示范学院、人力资源中介机构等由高校、培训机构和企业独立投资或吸引社会投资建设。其中，“实训基地和示范学院”是指由高校、企业、培训机构在大连高新区独立或联合开办的，以仿真作业环境、企业化管理模式开展教学培训，面向大学在校生和毕业生开设的实战性训练学校。高新区资金支持的额度为100万元—500万元，在项目建设阶段支付。

八、规定第十一条中“公共培训师资库”特指由高新区建立的具有公共服务功能的IT培训教师资源平台。公共培训师资库将依据产业发展状况逐步扩大教师人数，人员构成及比例如下：（1）专职教师，占70%，从各企业和培训机构的专职教师中选拔产生；（2）兼职教师，占20%，由企业推荐的管理和技术人员组成；（3）特聘教师，占10%，由国内外专家及语言类讲师组成。企业和培训机构可申请使用师资库中的教师资源。

九、规定第十一条中的“特殊津贴”是指高新区为进入公共师资库并被年度考核为优秀的专职教师设立的奖励性补贴，特殊津贴的标准为每人每年度2万元，年度奖励人数不超过专职教师总人数的10%。“转岗补贴”是指为鼓励企业在职中高级技术人员转岗担任专职培训教师而设立的工资性补贴，补贴的标准为转岗前后应纳税所得工资额的差额。补贴的时限为实际转岗后12个月。每年3月份由培训机构汇总本单位上年度符合条件人员集中申报，经高新区劳动人事和财政部门审核后，一次性支付给个人。

十、规定第十二条中的“大连高新区软件人才输送（培训）基地”是指高新区选择国内部分高校的相关专业院系签署合作协议，针对学生技能训练、就业前指导、定向前置培训、企业招聘等工作而设立的合作基地。高新区根据合作基地的工作情况，给与每年不超过10万的补贴。高新区将每年公布基地名单供区内企业和培训机构选择。

十一 、规定第十二条中的“定向前置培训”是指企业或培训机构在由高新区授牌的人才输送（培训）基地中，按照企业的用人要求，面向高校相关专业大三或大四阶段的学生开展的定向性培训，提前完成企业对新员工就业上岗前职业技能培训的部分内容。大学生参加培训后经企业或培训机构测试通过，可直接被企业录用。

十二、规定第十三条中的“在校大学生IT技能训练营”，是指为提升高新区软件企业的吸引力，锻炼在校大学生IT技能和工作适应能力，由企业建立的为在校大学生提供技能锻炼的实习平台。企业开办训练营前，须向高新区劳动人事部门提出申请，报送相关材料。

十三、规定第十四条中“企业急需的技术培训”包括PMP（项目管理专家）认证、高级软件工程师、.net、java、oracle、sap等各种企业需求的主流技术以及日（韩）语言培训。高新区每年组织5000人次以上规模的培训，培训对象为企业在职员工，培训费用由高新区财政补贴50% 。

十四、规定第十四条中的“境外培训”是指由企业自主选派中高级管理人员、技术人员，赴国外企业参加短期工作研修。对研修期间发生的费用由高新区财政给予补贴，补贴标准为实际发生的一次往返交通费用、国外生活费用的30%，总计每人最高不超过5万元。

十五、规定第十八条中“相关费用”主要是指IT人才招聘中发生的展位场地租赁费、宣传策划费、人才信息服务费等。补贴方式为高新区财政全额补贴。

十六、规定第二、三、四、第十六条中的《大连高新区软件和服务外包业紧缺人才目录》、《大连高新区软件和服务外包业人才发展专项资金管理办法》、《大连高新区软件和服务外包业高级人才奖励实施细则》和《大连高新区软件和服务外包业人才住房保障实施细则》将另行制定和发布。

十七、规定中确定的各类补贴、补助、奖励的申报和办理，按照《大连高新区软件和服务外包业人才发展专项资金管理办法》执行。